Конфликт возник после того, как комитет Совета Федерации (СФ) по конституционному законодательству отклонил инициативу, подготовленную по поручению спикера Госдумы Вячеслава Володина. Законопроект предусматривал возможность эвтаназии бродячих животных после истечения установленного срока их содержания в приютах.
Напомним, что в конце февраля Вячеслав Володин эмоционально отреагировал на статистику нападений бродячих собак. На следующий день он поручил подготовить соответствующие поправки, которые уже 28 февраля были внесены в Госдуму группой из 25 депутатов под руководством Нины Останиной.
Инициатива предполагала наделение региональных властей правом устанавливать предельный срок содержания бездомных животных в приютах, после чего допускалось их умерщвление. Также предлагалось исключить норму о возврате неагрессивных животных в их привычную среду обитания.
Ситуация накалилась после того, как глава конституционного комитета СФ Андрей Клишас в своём телеграм-канале выступил против законопроекта, ссылаясь на противоречие с постановлением Конституционного суда (КС): ранее КС решил, что усыпление бездомных собак и кошек возможно только в «экстраординарных случаях».
На фоне спора возникли взаимные обвинения. Вячеслав Володин намекнул на возможный конфликт интересов у Андрея Клишаса, связав его с некой «ассоциацией собак». Сам сенатор эти обвинения опроверг.
Комитет СФ по государственному строительству взял на себя инициативу рассмотреть законопроект на своём заседании 13 марта, что довольно редко происходит с проектами законов на столь ранней стадии их разработки. Сенатор Андрей Клишас вновь подчеркнул, что, хотя проблема требует решения, предложенный метод противоречит постановлению Конституционного суда. Он отметил, что в случае принятия закона регионы, пытающиеся его реализовать, столкнутся с судебными исками, которые приведут к блокировке его исполнения. Клишас также заявил, что текущая редакция документа не может быть принята, так как решения КС не подлежат пересмотру.
Первый вице-спикер СФ Владимир Якушев, присутствовавший на заседании, попытался смягчить позицию комитета, подчеркнув необходимость срочного решения проблемы. Он эмоционально отметил, что важно найти ответ родителям, потерявшим детей из-за нападений собак.
Председатель думского комитета Нина Останина отвергла доводы Клишаса о приоритете животных над людьми в Конституции. Она напомнила, что законопроект предлагает регионам самостоятельно устанавливать срок содержания бродячих животных в приютах, который при наличии финансирования может достигать 15 лет. По словам Останиной, инициатива находит поддержку у региональных властей. На вечер 13 марта на сайте Госдумы были размещены положительные отзывы от парламентов Коми, Ставропольского края, Амурской и Астраханской областей.
Политолог Константин Калачёв считает, что пока Кремль не сформулировал чёткую позицию по этому вопросу, обе палаты парламента используют дискуссию для демонстрации наличия публичной политики. По его мнению, для Володина это способ повысить личную популярность, в то время как Клишас, не нуждающийся в избирательной поддержке, может позволить себе более жёсткую позицию. При этом позиция президента по данному вопросу остаётся неизвестной, несмотря на его известную любовь к животным.
Nerulife по материалам издания «Коммерсант»
Фото: council.gov.ru, duma.gov.ru
Важные новости, которые не выходят на сайте:
https://t.me/+eoAJvW-VnhpmYzQy
Работа Нерюнгри:
https://chat.whatsapp.com/JO2zxYwxv5d5YNWfuqoqmV
