Напомним, что в феврале на рассмотрение Государственной Думой был внесен законопроект, направленный на изменение действующего законодательства об ответственном обращении с животными. Депутаты, в частности, предлагали исключить из закона норму, согласно которой животное без владельца после отлова, вакцинации и стерилизации возвращается (метод ОСВВ) из приюта на место своего пребывания.
Для этого инициаторы предложили наделить региональные власти полномочиями устанавливать предельные сроки содержания животных в приютах. А владельцы приютов должны были содержать животное до наступления предельного срока его содержания.
Кроме этого новая норма предлагала установить возможность гуманного умерщвления животных в случае истечения срока содержания. Сейчас такая мера применяется только в случае установленной специалистом неизлечимой болезни или травмы животного, приносящей ему страдания.
Данные поправки оценила Общественная палата России и не поддержала изменения в действующий закон.
В заключении ОП РФ подчеркивается, что оно сформировано по результатам общественной экспертизы законопроекта.
Эксперты подчеркнули, что значительная доля случаев нападения на людей связана с животными, имеющих владельца. Так, согласно документу в Нижегородской области из числа зарегистрированных случаев “покусов” около 80% приходится на владельческих животных, в Волгоградской области порядка 70% нападений связаны с животными, находящимися на самовыгуле, в Брянской области соотношение нападений владельческих и безнадзорных животных практически одинаково.
«По мнению общественных экспертов, различия в эффективности системы ОСВВ и значительный вклад владельческих животных в статистику нападений указывают на необходимость совершенствования действующего регулирования, в том числе усиления мер контроля за такими животными, имеющими владельцев», — говорится в заключении.
Кроме того Общественная палата подчёркивает важность усиления ответственности владельцев животных, в том числе за самовыгул.
Помимо этого, по мнению экспертов, необходимо совершенствовать практику применения метода ОСВВ в регионах с учетом успешного опыта отдельных субъектов РФ, в том числе опыта по устройству животных в новые семьи, поддержке приютов и взаимодействию с добровольческими и волонтерскими организациями.
В качестве контраргумента к предлагаемому умерщвлению животных гуманным способом в случае, если истек его срок содержания в приюте, Общественная палата приводит противоречие с правовой позицией Конституционного суда РФ. Согласно позиции суда умерщвление животных без владельцев по причинам рационализации, например, переполненности приютов или бюджетных ограничений, не может рассматриваться в качестве самостоятельного основания для применения данной меры.
«Участники общественной экспертизы подчеркнули, что принятие анализируемых в настоящем заключении положений законопроекта требует дополнительной проработки с учетом принципов гуманного обращения с животными, защиты здоровья граждан и эффективности мер регулирования численности безнадзорных животных», — говорится в заключении ОП.
В марте на пленарном заседании Госдума приняла обращение палаты к премьер-министру Российской Федерации Михаилу Мишустину по вопросам, касающимся обеспечения безопасности и соблюдения прав и законных интересов граждан при обращении с животными. Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин отмечал, что необходимо понимать позицию кабмина по проекту о защите граждан от нападений бездомных животных, а также предлагаемые профильными министерствами решения.
Nerulife по материалам РИА Новости
Фото: открытые источники
Важные новости, которые не выходят на сайте: https://t.me/neru_life1
Работа Нерюнгри: https://chat.whatsapp.com/Looh8UAtl9sAUH55ohNеvN0ах
